Вопрос: Наша компания планирует заниматься экспортом товаров российского производства в страны Евросоюза. В целях сокращения издержек, мы планируем подавать декларацию на таможенный пост, в регионе деятельности которого имеется таможенный логистический терминал, расположенный в непосредственной близости от государственной границы. Правильно ли мы полагаем, что помещение товара на склад временного хранения, являющийся частью таможенного логистического терминала способно значительно снизить сроки на проведение таможенного контроля в отношении товара вывозимого с территории России.
Ответ: В случае вывоза товаров российского производства, помещение таких товаров на склад временного хранения не представляется возможным. Следовательно, данное обстоятельство не способно повлиять на сроки проведения таможенного контроля в отношении вывозимого товара.
Обоснование: В соответствии с Письмом ФТС России от 08.09.2010 № 04-21/42519 "О направлении информации", под таможенно-логистическим терминалом следует понимать комплекс зданий, сооружений, территорий, объединенных в единое целое, в пределах которого оказываются услуги, связанные с таможенным оформлением товаров и транспортных средств, их хранением, транспортировкой вглубь страны, а также иные сопутствующие услуги, расположенных в непосредственной близости от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 168 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
Так и в соответствии с частью 1 статьи 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), в соответствии со статьей 168 ТК ТС местами временного хранения являются склады временного хранения и следующие иные места временного хранения:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров в случаях, предусмотренных статьей 200 настоящего Федерального закона;
3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 86 настоящего Федерального закона;
4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена в соответствии с частью 2 статьи 317 настоящего Федерального закона;
5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в Российскую Федерацию и место их вывоза из Российской Федерации совпадают;
8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
9) места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
При этом, пунктом 1 статьи 167 ТК ТС предусмотрено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, в случае вывоза товаров российского производства, помещение таких товаров на склад временного хранения не представляется возможным.
Лесников Петр Анатольевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета. 01.10.2016.